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河東區2019年普通中小學幼兒園招生工作實施方案

來源:發布時間:2019-05-06 15:23:12

   為貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》、《教育部辦公廳關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》、《山東省教育廳關于做好2019年普通中小學幼兒園招生入學入園工作的通知》、《臨沂市教育局關于印發<2019年臨沂市初中學業水平考試和普通高中招生錄取工作實施方案>的通知》和《臨沂市教育局等4部門印發關于做好臨沂市進城務工人員隨遷子女基礎教育工作實施意見的通知》等文件精神,進一步做好我區普通中小學幼兒園招生工作,特制訂本實施方案。
  一、工作目標和原則
  堅持以教育法律法規為依據,以依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利、規范學校辦學行為為原則,進一步解決普通中小學幼兒園招生入學工作中的熱點和難點問題,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育,依法實施義務教育學校招生入學工作,保障教育公平,促進社會和諧。
  (一)堅持義務教育階段公辦學校就近免試入學的原則。按照戶籍與實際居住相結合的要求,保障轄區內適齡兒童少年依法按時入學。
  (二)嚴格執行劃片招生政策。堅持公開、公平、公正原則,維護招生秩序,優化招生環境,積極推進“陽光招生”。嚴禁違規跨區域、跨學區招生;嚴禁組織任何形式的入學文化課考試;義務教育階段學校要全部采取隨機派位方式,均衡編班、陽光分班,并加強社會監督。義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。未經省教育廳批準不得設立實驗班。
  (三)嚴格控制班額。小學、初中每班控制在45人、50人以內。在確保義務教育適齡兒童全部入學的前提下,消除“大班額”現象。
  (四)根據市教育局要求,城區小學報名登錄“臨沂市城區2019年義務教育階段招生入學服務平臺”進行信息采集。初中學校和鎮、街小學招生不采用平臺采集信息。招生工作原則上于7月31日前結束。
  二、具體措施
  (一)幼兒園招生
  根據《山東省學前教育規定》,全區幼兒園可招收三周歲以上不滿六周歲的學齡前兒童入園,2019年新入園幼兒年齡為3周歲,即2015年9月1日-2016年8月31日期間出生的適齡幼兒。各幼兒園要嚴格按規定年齡開設小、中、大班,有條件的幼兒園可開設托班,幼兒園不得設置學前班。
  幼兒園新生入園按戶籍及房產所在地相對就近就便入合格幼兒園,居住區配套幼兒園(含公辦、民辦)優先招收居住區內常住戶籍和有相應房屋產權證明的適齡幼兒。
  幼兒園招生一律在6月1日后進行,各幼兒園在報名前10天張貼招生公告,嚴禁發布虛假招生簡章或招生廣告(平時如有缺額,可隨時補招)。監護人攜帶適齡兒童在規定時間到幼兒園報名。報名時應出具監護人及適齡兒童戶口簿、出生醫學證明、有效預防接種證明、體檢合格證明。原則上幼兒園不得跨縣區招生,確需跨縣區入園的幼兒,由其監護人向幼兒園提出入園申請,幼兒園須報生源地縣區教育行政部門同意后,方可接收幼兒入園。
  新生入園后,要在建立幼兒紙質學籍檔案的同時,將幼兒信息10月31日之前完成山東省學前教育管理信息系統的錄入,建立幼兒電子檔案。
  幼兒園不得舉行或變相舉行與入學相關的筆試、面試,任何幼兒園不得舉辦國學班、國際班和特長班,不得對學齡前幼兒教授小學教育內容。
  幼兒園要認真落實《山東省基本辦園條件標準》,確保辦園規模與辦園條件相適應,各園必須按計劃招生,實行標準班額辦園,原則上編班人數為托班20人,小班25人,中班30人,大班35人。
  嚴格執行收費政策規定,各幼兒園按月、季度或學期收費,不得按年收費或搞打折優惠等商業活動。公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園不得擅自增加收費項目,提高收費標準。收費項目和收費標準在醒目位置公示,接受社會和家長的監督。

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  (二)小學招生
  1.入學條件。小學招收本招生區域內年滿6周歲(2013年8月31日(含)以前出生)身體健康并具備基本的學習能力,具有河東區戶籍、父母或其他監護人在學區內有自有房產的適齡兒童和符合條件的外來務工人員隨遷子女(條件中的自有房產,指監護人自有的房產,以房權證(或不動產權證書)或房產部門備案的購房合同、購房交費票據或政府拆遷還建手續為準)。
  2.報名材料。戶口簿、學區內房權證(或不動產權證書)、監護人身份證、兒童預防接種證等有關材料(原件及復印件)。
  3.錄取辦法。各學校資格審查小組對申請報名學生的材料統一進行審核,并根據情況到有關單位或居住地進行核對,合格的予以接收。
  (1)河東區戶籍的學齡兒童,戶籍地址與家庭住房一致,均在學校片區的。
  (2)河東區戶籍的學齡兒童,戶籍地址與家庭住房不一致,但自有房產在學校片區的(適齡兒童與監護人不在同一戶口簿上的,需提供適齡兒童《出生醫學證明》)。
  (3)河東區戶籍的學齡兒童,戶籍地址與家庭住房不一致,但戶籍在學校片區的(需提供監護人戶籍信息和房產信息)。
  (4)非河東區戶籍的學齡兒童,其監護人在學校片區內有房產的。
  (5)外來務工人員隨遷子女入學,父母至少一方在我區務工或經商一年以上,在學校招生片區內租賃房屋且實際居住的河東區外戶籍適齡兒童,提供材料:
  ①戶籍證明:戶口簿、父母身份證。
  ②居住證:父母至少一方持有河東區公安部門核發的在有效期內的居住證。
  ③務工或經商證明
  在河東區務工者:提供父母一方在我區務工勞動合同。
  在河東區經商者:提供父母一方在我區的工商營業執照、稅務登記證和主管稅務機關出具的完稅證明。
  ④租房證明:提供實際入住租房的合法證明(地址需與居住證一致)。
  4.報名流程。城區小學:7月5日至15日登陸“臨沂市城區2019年義務教育階段招生入學服務平臺”(網址通過臨沂市教育局官網:http://lyjy.gov.cn/進入)進行網上注冊→入學信息登記→申報學區內學校→初驗信息→法定監護人打印《適齡兒童信息登記表》,攜帶證明材料原件、復印件到申報學校現場審核確認→符合條件錄取,發放入學通知書。具體招生工作時間與入學流程按2019年義務教育階段招生入學工作日程表進行操作。
  鎮、街小學:2019年7月6日-8日由學生父母或其他法定監護人持有關材料到就近小學報名。
  (三)初中招生
  1.入學條件。招收具有河東區戶籍、河東區六年級學籍、父母或其他監護人有自有房產的小學畢業生和符合條件的外來務工人員隨遷子女。
  2.招生程序。各初中招生由初中學校組織實施。
  (1)有河東區學籍的小學畢業生入學。
  ①農村小學畢業生對口直升本鎮、街初中,九年一貫制學校六年級畢業生直升本校初中。小學在規定的時間內持畢業生花名冊集體到初中報名。小學和初中在辦理交接手續時,必須加蓋小學和初中學校公章,落實小學與初中全員交接制度。未到初中報到的,由小學列出名單,一式三份,初中、小學、基礎教育科各一份,由小學繼續動員學生入學。外出借讀的學生,由小學到借讀學校開據借讀證明交初中,區教育和體育局組織專人復查。
  ②城區初中招生實行對口直升與劃片招生相結合的方式。片區內小學在規定的時間內持畢業生花名冊集體到初中報名。符合劃片招生要求的學齡兒童,家長持戶口簿、學區內房權證(或不動產權證書)原件和復印件到片區內初中報名。
  (2)有河東區戶籍的區外小學畢業生入學。
  由家長持戶口簿、學區內房權證(或不動產權證書)、學籍證明或義務教育證書原件和復印件到片區內初中報名。
  (3)外來務工人員隨遷子女(無河東區戶籍、河東區六年級學籍)入學。所需條件同小學招生部分相關要求。符合條件的學齡兒童,家長攜帶戶口簿及家長身份證、居住證、房屋租賃合同、務工或經商證明、學籍證明(或義務教育證書)等有關材料的原件及復印件到實際居住地就近學校報名。學校招生片區內有自有房產的,材料②、③、④項可不提供。經審核符合條件的,依據學生住所按照相對就近的原則安排入學。
  3.招生時間:2019年7月1日-6日。
  (四)普通高中招生
  嚴格規范普通高中學校招生行為。招生錄取嚴格按照《臨沂市教育局關于印發<2019年臨沂市初中學業水平考試和普通高中招生錄取工作實施方案>的通知》(臨教基字〔2019〕8號)執行。公辦普通高中學校的招生范圍為本縣區。民辦公助性質普通高中學校優先面向所在縣區招生,其他民辦普通高中學校可面向全市招生,招生工作應與生源地公辦學校同步進行,嚴禁學校提前組織招生、超計劃招生、擅自招生。城區公辦學校,由市教育局統一組織,7月10日前完成錄取,并通過市教育局網站、各普通高中學校公布錄取結果。城區民辦普通高中學校,由各學校根據招生計劃在區教育和體育局指導下自行組織錄取工作,錄取結果7月15日前由各區匯總報送至市教育局備案。
  (五)統籌保障特殊群體入學入園
  1.做好家庭困難學生入學工作。各學校深入推進教育扶貧“323”工程,協同扶貧等部門,加強助學政策宣傳,精準分類施策,做好建檔立卡貧困家庭學生入學保障,不讓一名適齡兒童少年因貧失學,確保完成義務教育。
  2.做好隨遷子女和農村留守兒童入學工作。各學校要根據國家和省市關于建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策有關規定,結合學校實際情況,切實簡化入學流程和證明要求,確保符合條件的應入盡入,不得隨意提高入學門檻。要鞏固農村留守兒童專項保護行動活動成果,做好農村留守兒童入學保障工作。在新生入學、新學期開學報到時,認真做好留守兒童入學管理工作,全面了解留守兒童學籍變動情況,將保障留守兒童按時入學作為義務教育控輟保學工作的重要內容。各中小學校要在區教育和體育局、鎮街(經開區)指導下,會同村(居)民委員會采取電話溝通、入戶家訪等方式,對不在學校的農村留守兒童逐一核查,及時聯系并做好勸返、登記和書面報告工作,提高義務教育鞏固率。
  3.做好殘疾兒童入學工作。各學校要對轄區內殘疾兒童進行全面摸底,實行“零拒絕”“全覆蓋”,針對殘疾兒童少年的類別和程度,按照“一人一案”的安置原則,要創造條件優先接收片區內具有接受普通教育能力、有隨班就讀需求的適齡殘疾兒童、少年,不得歧視和拒收。對不具有接受普通教育能力的,根據殘疾類型動員其進入相應的特殊教育學校接受教育,確保各類殘疾兒童少年及時入學。
  特殊教育學校要不斷提高特殊教育學校招生能力,擴大招生規模,增加招生類別。組織開展送教上門,將不能到校就讀的重度殘疾兒童少年納入學籍管理,切實保障殘疾兒童少年入學率達到100%。
  4.落實各項教育優待政策。對烈士子女、因公犧牲和病故軍人子女、符合條件的現役軍人子女及其他各類優撫對象,按照有關規定細化入學(入園)操作程序,落實教育優待政策。對符合條件的公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女,中考招生錄取、義務教育入學和學前教育入園政策,按照公安部、教育部《關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優待工作的通知》(公政治〔2018〕27號)執行。符合條件的引進高層次高技能人才子女,教育行政部門按規定優先協調辦理入學(入園)手續。繼續執行《中共臨沂市委臨沂市人民政府關于全面建立人口和計劃生育利益導向政策體系的意見》(臨發〔2009〕30號),獨生子女和農村合法生育雙女戶家庭的子女(由縣級以上衛計部門認定),持縣級以上衛計部門證明報考普通高中的加10分。
  (六)民辦義務教育學校招生工作。民辦學校要規范招生程序和方法。招生辦法、招生廣告及招生簡章須向區教育和體育局申報備案,經區教育和體育局審核后在學校網站向社會公布。民辦學校的招生簡章公開內容應包括學校辦學情況、招生計劃、招生程序、收費標準等。
  民辦學校要堅持免試入學,不得采取統一筆試的方式選拔生源。對于報名人數超過招生人數的,支持采取隨機派位的方式招生;采用面談交流、活動考察等方式招生的,考察的重點是學生的身心正常發育水平,其相關要求、程序等要公開,接收社會監督。民辦學校不得通過舉辦培訓班或與其他社會教育機構合作選拔學生,不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或學習等級作為招生入學的依據,嚴禁把各種培訓機構的培訓內容作為招生考核的內容,嚴禁把各種“奧賽”等內容納入學生考察內容。
  民辦中小學可面向全市招生,招生工作應與生源地公辦學校同步進行,嚴禁學校提前組織招生、超計劃招生、擅自招生。招生結束后,應當及時告知生源地縣區級教育行政部門招生結果。
  (七)依法履行控輟保學法定職責。建立健全失學輟學兒童比對機制,做好失學輟學書面報告、聯控聯保和勸返復學工作。完善義務教育入學通知書制度,在通知書中明確有關法律規定和違法追責說明,切實強化家長和適齡兒童少年的法律意識,保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。嚴禁以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學,情節嚴重或構成犯罪的,依法追究法律責任。確因身體健康等原因需暫緩入學的,由其法定監護人向區教育和體育局提出申請,獲批準后方可緩學。各學校要開展適齡兒童少年入學摸底排查工作,對失學輟學適齡兒童少年實行實時監測、分類建檔、精準施策、及時勸返,摸底排查情況于10月20日前書面報送區教育和體育局。
  (八)加強學籍管理工作。各學校要加強本校學籍管理,認真落實《中小學生學籍管理辦法》和《山東省普通中小學學籍管理規定》,新生入學報到后,原來已有學籍的,接收學校要通過全國學籍系統為學生轉接學籍,實現“人籍一致”;原來沒有學籍的,要為學生新建學籍。學生沒有報到入學的,學校不得為其注冊學籍,嚴禁搶注學籍、空掛學籍。不得接收未辦理轉學、入學手續的學生在校就讀。加強學生信息管理,不得隨意拷貝或向社會泄露。按照山東省學籍管理規定,2019年入學一年級新生和幼兒園新入園幼兒,學校、幼兒園應于10月31日前完成學籍注冊,教育主管部門于12月31日前完成確認工作。管理系統于2020年1月1日起,關閉學籍注冊功能。
  三、工作保障
  (一)加強組織領導。區教育和體育局成立2019年普通中小學幼兒園招生工作領導小組,各學校也要相應成立工作領導小組,統籌做好招生各項工作,要完善應急預案,健全應急機制,及時發現并妥善處置苗頭性、傾向性問題,確保中小學、幼兒園招生工作公開、公正、有序、平穩進行。
  (二)嚴肅招生紀律。各學校要嚴格落實教育部招生工作“十項嚴禁”紀律。嚴禁無計劃、超計劃組織招生,招生結束后,學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生。嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果。嚴禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源。嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班。嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源。嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”。嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據。嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班。嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率,教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名,以及向學校提供非本校的中高考成績數據。嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象,不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。
  (三)深入實施“陽光招生”工作。各中小學校要堅持公開、公平、公正原則,維護招生秩序,優化招生環境,積極推進“陽光招生”,嚴格落實教育部省市區中小學招生入學各項政策,嚴格執行招生計劃和招生范圍;義務教育階段學校要嚴肅審核每一名學生的入學資格,“誰審核、誰簽字、誰負責”;普通高中學校對符合錄取基本條件的學生要嚴格按照志愿和分數進行錄取。堅決杜絕說情請托、打招呼,堅決杜絕關系生、條子生、借讀生等招生亂象,保障教育公平。
  (四)全面強化監督問責。各學校校長是招生工作的第一責任人,嚴格規范招生行為,自覺維護招生秩序,對違反國家有關規定和本意見精神的,要及時予以糾正,并追究有關責任人的責任。招生工作中出現的違法違紀行為,交由有關部門嚴肅查處。區教育和體育局將完善違規違紀舉報和申訴受理機制,嚴肅查處違規違紀行為。對于造成不良影響或嚴重后果的學校、幼兒園,視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處理。對于民辦學校,可依照有關規定給予減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證的處罰。秋季開學后區教育和體育局將組織招生工作專項檢查,確保將國家和省市區中小學招生入學政策落到實處。
  (五)加強宣傳引導。各學校要切實提高認識,采取多種形式,做好招生政策的宣傳工作,使之家喻戶曉。要及時公布招生信息,并設立招生咨詢電話,做好政策宣傳解讀,爭取家長的理解和支持,切實做好中小學、幼兒園招生工作。
  河東區教育和體育局咨詢電話:0539-8383236,8388117。


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